国家发展改革委：3000亿元金融债投向五大基础设施建设重点领域

8月16日，国家发展改革委举行8月份新闻发布会，介绍发用电、投资项目审批、共建“一带一路”进展等有关情况，并就媒体关注的经济运行态势和工作重点、重大项目建设、3000亿元政策性开发性金融工具等方面问题答记者问。

会上，国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三表示，今年3月以来，受到超预期因素影响，国内经济下行压力增大，投资对经济发展的支撑作用更加凸显。加快推进重大项目建设，是扩大国内需求，稳住经济大盘的重要支撑；扎实做好项目前期工作，是把握工程建设窗口期、加快推进重大项目建设的先决条件。

一是扎实推动“十四五”规划102项重大工程实施。建立推动“十四五”规划102项重大工程实施部际联席会议制度并召开会议，进一步压实牵头部门责任，加快项目细化分解，强化协同配合，加强项目前期工作和资金、用地、用能、环评等保障力度，及时协调解决重大问题。

二是加快地方政府专项债券发行使用。截至7月31日，今年用于项目建设的3.45万亿专项债券额度已经基本发行完毕。国家发展改革委通过有关调度机制，加强对专项债券项目建设的调度和指导督促，推动各地方加快资金使用进度。

三是加快中央预算内投资下达和使用进度。中央预算内投资按照集中力量办国家层面的大事、难事、急事的原则，加快下达进度，督促各地方尽快开工建设，加快资金使用进度，充分发挥中央预算内投资引导带动作用。

针对“近期国务院常务会议决定通过发行金融债券等筹资3000亿元”情况，罗国三介绍，运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，补充基础设施重点领域项目资本金，有利于形成精准有效投资，引导社会资本参与，助力稳定经济大盘，实现扩大有效投资、带动就业、促进消费的综合效应。从投向上看，政策性开发性金融工具主要用于中央财经委员会第十一次会议明确的交通水利能源等网络型基础设施、产业升级基础设施、城市基础设施、农业农村基础设施、国家安全基础设施等五大基础设施建设重点领域，重大科技创新、职业教育等领域，以及其他可由地方政府专项债券投资的项目建设。

协调尽快投放资金。坚持“资金、要素跟着项目走”的原则，坚持市场化原则，协调开发银行和农业发展银行尽快向符合条件的项目投放资金。

本场新闻发布会还对以下情况作介绍：

1—7月份全国规模以上工业发电4.77万亿千瓦时。从发电看，受持续性大范围高温天气、经济恢复增长等因素影响，1—7月份全国规模以上工业发电4.77万亿千瓦时，同比增长1.4%，增速比上半年加快0.7个百分点。

多元化投融资体系不断健全。截至7月底，我国累计与20多个共建“一带一路”国家建立了双边本币互换安排，在10多个共建“一带一路”国家建立了人民币清算安排。人民币跨境支付系统（CIPS）业务量、影响力稳步提升。

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